（三）廣州市財(cái)政局政府采購?fù)对V處理工作規(guī)程
來源：廣州寶誠招標(biāo)代理咨詢有限公司 | 發(fā)布時間：2016/2/22 星期一 上午 11:58:19 | 瀏覽次數(shù)：3042
（三）廣州市財(cái)政局政府采購?fù)对V處理工作規(guī)程
（穗財(cái)采〔2005〕1820號）
2005年10月30日起施行
第一條 為了規(guī)范政府采購?fù)对V處理程序，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令2004年第20號，以下簡稱《處理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 市財(cái)政局受理參與市本級預(yù)算項(xiàng)目政府采購活動的供應(yīng)商（以下簡稱“投訴人”）依法投訴，進(jìn)行調(diào)查和作出處理決定，適用本規(guī)程。
第三條 投訴人依法向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向市財(cái)政局投訴（聯(lián)系電話：83332731、83332729，地址：廣州市將軍西路25號政府采購處，郵政編碼：510180）。
第四條 投訴人應(yīng)符合《處理辦法》第十條所列條件，并按《處理辦法》第八條規(guī)定提交投訴書及有關(guān)材料；委托代理人辦理投訴事務(wù)的，一并提交委托書和委托代理人有效身份證明。
第五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到投訴書，應(yīng)記錄收到投訴書日期、投訴人及其代理人、聯(lián)系地址和電話、被投訴人、投訴事項(xiàng)、投訴書提交份數(shù)等內(nèi)容。
投訴人直接遞交投訴書的，投訴記錄由收發(fā)雙方經(jīng)手人簽名后復(fù)印一份給投訴人存查。
郵寄投訴書的，投訴記錄以市財(cái)政局簽收時間為收到日期。
第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)按《處理辦法》第十一條規(guī)定進(jìn)行審查和處理：
（一）投訴符合條件的，發(fā)出《政府采購?fù)对V受理通知書》（附件1），以收到投訴書之日為受理日期。
（二）投訴書內(nèi)容需要修改、補(bǔ)充的，發(fā)出《修改補(bǔ)充投訴材料通知書》（附件2），告知投訴人修改、補(bǔ)充后在15個工作日內(nèi)重新投訴，逾期視為放棄投訴。
（三）投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并發(fā)出《政府采購?fù)对V轉(zhuǎn)送通知書》（附件3）告知投訴人。
（四）投訴不符合《處理辦法》第十條規(guī)定條件的，發(fā)出《政府采購?fù)对V不予受理決定書》（附件4），書面告知投訴人不予受理并說明理由。
第七條 在法定的投訴有效期限內(nèi)，投訴人以書面形式對同一投訴事項(xiàng)追加新的投訴內(nèi)容，重新計(jì)算受理日期；逾期追加投訴內(nèi)容的，不予受理。追加新的證據(jù)、說明等相關(guān)材料除外。
投訴人按《修改補(bǔ)充材料通知書》要求對投訴書的內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充后重新投訴的，以重新提交符合規(guī)定條件的投訴書之日為受理日期。
第八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理投訴后3個工作日內(nèi)向被投訴人和有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《政府采購?fù)对V通知書》（附件5）和投訴書副本，由被投訴人和有關(guān)當(dāng)事人在收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)作出書面說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。同時確定暫停政府采購活動的，可一并通知。
被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可投訴事項(xiàng)。
第九條 發(fā)現(xiàn)有下列情形的，發(fā)出《暫停政府采購活動通知書》（附件6），暫停時間最長不得超過30日：
（一）招標(biāo)、談判、詢價文件設(shè)置明顯不合理、不公平條款的；
（二）評委評審時顯失公平的；
（三）招標(biāo)、談判、詢價程序明顯錯漏的；
（四）被投訴人明顯不符合規(guī)定條件的；
（五）廢標(biāo)的可能性較大的；
（六）導(dǎo)致采購無效的可能性較大的其他情形。
第十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對與投訴事項(xiàng)相關(guān)的說明、答復(fù)、證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料進(jìn)行初步審查，必要時，可進(jìn)行調(diào)查取證、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、聽取有關(guān)專家意見、組織投訴人與被投訴人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證，或會同法制機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室作進(jìn)一步審查。
到有關(guān)單位調(diào)查取證、給相關(guān)人員制作筆錄的，應(yīng)由兩名以上持有《行政執(zhí)法證》的工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行。
第十一條 在法定期限內(nèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《處理辦法》第十七、十八、十九、二十一條規(guī)定對投訴事項(xiàng)提出處理意見和起草《政府采購?fù)对V處理決定書》（附件7），視情況征求相關(guān)當(dāng)事人意見，會有關(guān)處室審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審定和簽發(fā)。
《政府采購?fù)对V處理決定書》應(yīng)按規(guī)定送達(dá)投訴人、被投訴人及其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人（《送達(dá)回執(zhí)》格式見附件8）并在廣州市政府采購網(wǎng)上公布。
第十二條 在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評委、供應(yīng)商有違法行為的，應(yīng)視情節(jié)輕重依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理、處罰或建議移送有管轄權(quán)的部門和單位進(jìn)行處理、處罰。
第十三條 投訴人屬于《處理辦法》第二十六條所列虛假、惡意投訴的，應(yīng)駁回投訴，并依法作出處理。
第十四條 除《政府采購?fù)对V不予受理決定書》和《政府采購?fù)对V處理決定書》外，在處理投訴的過程中出具的執(zhí)法文書，可加蓋“廣州市財(cái)政局政府采購?fù)对V處理專用章”后發(fā)出。
第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按投訴事項(xiàng)逐一建立投訴處理檔案，保存相關(guān)的執(zhí)法文書、投訴記錄、說明和證據(jù)材料、調(diào)查取證情況、移送記錄等。每隔兩年將投訴檔案移交檔案室統(tǒng)一保管。
第十六條 市財(cái)政局工作人員在投訴處理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、推諉拖延，不依法履行職責(zé)的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查證核實(shí)后，依照《行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例、《公務(wù)員法》、《廣州市行政機(jī)關(guān)行政過錯行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 區(qū)、縣級市財(cái)政局處理參與本級預(yù)算項(xiàng)目政府采購活動的供應(yīng)商依法投訴時，可參照本規(guī)程。
第十八條 本規(guī)程自發(fā)布之日起30日后施行。
